共 82 条法规
全民所有制商业企业推行承包经营责任制有关财务问题的补充规定
为了促进全民所有制商业企业承包经营责任制的配套、完善、深化和发展，根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和我部(88)财工字第162号文《全民所有制工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的规定》，现对全民所有制商业企业推行承包经营责任制有关财务问题作如下补充规定:
一、国务院和财政部关于全民所有制工业企业推行承包经营责任制的各项原则和有关办法，均适用于全民所有制商业企业(包括商办工业企业)，各地在推行商业企业承包经营责任制过程中，要认真贯彻执行。
二、企业实行经营后，要努力提高经营管理水平，结合本企业实际情况，建立健全内部经营责任制，积极推行“商品保本保利期分析”、“内部银行”等行之有效的管理办法，提高企业现代化管理水平，不断增强竞争能力，把承包指标分解落实到柜组、职工，确保承包任务的完成。
三、对有条件的商业企业，应推广实行承包人财产抵押承包和全员财产抵押承包办法，抵押金同承包合同履约情况挂钩。抵押金可在签定承包合同时一次交纳或在工资、奖金分期扣交，专户存储。承包期满，企业如全面完成承包任务，抵押金如数返还；如未完成承包任务，抵押金按合同
关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴有关财务问题的规定
根据1988年4月5日国务院《关于主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》，现就试行主要副食品价格补贴暗补改明补的有关财务问题规定如下:
一、企业职工的价格补贴，原则上由企业消化。对用自有资金负担全部价格补贴确有困难的地方企业，经当地人民政府批准，价格补贴可以部分进入成本；确有困难的中央企业，由企业主管部门汇总、上报财政部，经财政部批准后，价格补贴可以部分进入成本。政策性亏损、微利企业，原则上企业自已要消化一部分价格补贴，确有困难的，经批准后，按财政隶属关系由财政部门酌情补助。价格补贴进成本部分要从严掌握，按城市计算，一般暂按企业职工价格补贴金额的20%左右掌握，最高不得超过30%。承包企业一律不得以此为由调整承包基数。
二、凡已实行国营企业退休费用社会统筹的，国营企业离退休人员的价格补贴从退休养老基金(包括合同制工人退休养老基金)中开支；未实行国营企业退休费用社会统筹的，离退休人员的价格补贴由所在企业在营业外支出中列支。
三、自收自支、财政不拨款的事业单位，自行负担本单位职工(含离退休人员)的价格补贴资金。差额补助的事业单位，应由事业收入中解决职工(含离退
供销合作社几个财务问题的暂行规定
发文标题：供销合作社几个财务问题的暂行规定
发文文号：[88]商财字第7号发文部门：商务部
发文时间：1988-5-27
实施时间：1988-5-27
法规类型：92年以前财务法规
所属行业：特定单位
所属区域：中国
发文内容：
为了进一步贯彻国务院国发(1987)55号文件精神，按照合作社原则理顺供销合作社的财务关系，现对几个问题暂作如下规定。 一、社员社股金。凡是成立联合社的地方，社员社均应按《××省、市、县联合社章程》规定，向联合社上交社员社股金，使联合社真正成为社员社的经济联合体。联合社对社员社股金实行“保息分红”的制度，除一般按照银行一年定期存款利率计息，在费用项下支付利息外，联合社应在年终税后利润中提取一定比例的分红基金，对社员社进行分红，按年兑现。分红基金的比例，由各级联合社自行规定。 二、自有资金。供销合作社的自有资金，包括社员股金，社员社股金、公积金、特种公积金和各项专用基金，都是社会主义集体所有制企业的财产，归供销合作社集体所有，由各级供销合作社理事会分别管理，拨给所属企业单位使用，并收取资金占用费，收费办法由各级供销合作社自行规定。各级供
关于防止租赁企业财产损失的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)、税务局，加发南京、成都市财政局、 税务局:
据有些地区反映，实行租赁经营的企业，财产不实，损失严重。……发生这种情况的主要原因: 一是承租人有意压低基数，多报损失；二是企业清产核资不细；三是各综合部门和主管 部门无法确认损失虚实，只能听凭企业自报。为了防止和杜绝这类现象发生，减少企业财产损失，保证租赁经营责任制的健康发展，经研究特作如下通知:
一、各地财政、税务部门要切实加强租赁经营企业的财务、税收管理和监督工作，对所属的租赁企业情况要认真进行调查， 发现财产损失的，要查明原因，分清责任采取必要的措施。
二、各地财税部门应会同有关部门对实行租赁经营前的企业资产认真进行清查和重新评估，或在实行租赁经营前由企业委托注册会计师对企业资产进行公证评估，不得简单的以账面原值、净值或自报数作为租赁经营资产的现值。
三、租赁经营企业要加强对流动资产和固定资产的管理，在租赁合同中要明确规定承租期内资产完好和资金的增值，同时要规定因承租方违反租赁合同所发生的财产损失，应由承租方承担。
四、各地财税部门要会同有关主管部门
国营旅游企业财务管理若干问题的暂行规定
发文标题：国营旅游企业财务管理若干问题的暂行规定
发文部门：财政部, 国家旅游局
发文时间：1988-3-15
实施时间：1988-7-1
法规类型：92年以前财务法规
所属行业：旅游业
所属区域：中国
发文内容：
国家旅游局、财政部颁发《国营旅游企业财务管理若干问题的暂行规定》1988年3月15日，国家旅游局、财政部 一、总 则 (一)财务管理是旅游企业经济管理的重要组成部分。为了适应我国旅游事业的发展，加强国营旅游企业的财务管理，促使企业加强经济核算，提高经济效益，根据国家现行的财务制度，结合旅游企业的经营特点，特制定本暂行规定。 (二)本暂行规定适用于各级旅游局、中国旅行社及其分社、中国青年旅行社及其分社所属的旅游企业；其他部门所属的旅游企业，经其主管部门和同级财政部同意后，可比照执行。 城镇集体所有制旅游企业经省、自治区、直辖市旅游局和财政厅(局)批准后，可参照本规定执行。 中外合营旅游企业不执行本规定。 二、财务计划管理 (一)财务计划是企业计划的重要组成部分。企业一切经营活动的收入和支出，都必须纳入财务计划，按计划积极组织收入，
医院财务管理办法
发文标题：医院财务管理办法
发文部门：财政部, 卫生部
发文时间：1988-2-2
实施时间：1988-2-2
失效时间：1999/1/1 0:00:00法规类型：92年以前财务法规
所属行业：卫生、体育和社会福利业
所属区域：中国
发文内容：
医院财务管理办法1988年2月2日，卫生部、财政部 第一章 总 则 第一条 医院财务管理是医院管理的重要组成部分。为了适应卫生工作改革的需要，切实加强医院的财务管理，建立医院财务管理的正常工作秩序，促进医院经济管理的深入开展，保障医疗卫生事业的建设和发展，根据国家的有关方针、政策和规定，结合医院特点，制定本办法。 第二条 医院是医治和预防疾病、保护人民健康的社会主义福利事业单位，同时又是独立的经济核算单位。因此，医院的财务管理必须坚持社会主义办院方向，必须按照客观经济规律，在国家计划的指导下，积极合理地组织经济活动。 第三条 医院财务管理的任务是，按照勤俭办事业的方针，以货币形态对医院的经济活动进行综合性管理。合理组织收入，努力节约开支，正确安排和使用各项资金；严格贯彻执行国家有关方针、政策、法令，遵守财经纪律，保护医
关于印发《国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》的通知
国务院各有关部门，建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市(区)分行，深圳、南京、成都市分行:
为了促进施工企业顺利推行承包经营责任制，经商得财政部同意，特制定《国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》，现发给你们，请结合具体情况贯彻执行。
附件:国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定
为了贯彻国务院关于深化企业改革的规定，进一步搞活施工企业，现就国营施工企业推行承包经营责任制有关财务问题，规定如下:
一、实行承包经营责任制的根本目的是为了完善企业经营机制，在坚持公有制的前提下，使所有权和经营权适当分离，把国家、企业、职工三者责、权、利很好地结合起来，充分调动企业和职工的积极性，挖掘企业内部潜力，提高经济效益。
二、在推行承包经营责任制过程中，应结合深入开展“双增双节”运动，坚决“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，国家不再减税让利，要引导施工企业从增加收入中多得好处，做到国家增收、施工企业多留。
三、对国营施工企业试行承包经营责任制，各地区、各部门应积极稳妥进行，事先要作好周密细致的
利用外资财务管理暂行规定
发文标题：利用外资财务管理暂行规定
发文文号：[87]水电财字第145号发文部门：水利电力部
发文时间：1987-10-8
实施时间：1987-10-8
法规类型：92年以前财务法规
所属行业：电力、煤气、热力及水的生产和供应业
所属区域：中国
发文内容：
水利电力部利用外资财务管理暂行规定1987年10月8日，水利电力部 前言 为了加强对外资贷款的管理，提高外资的使用效果，理顺有关方面的关系，明确有关单位的经济责任，切实保证如期足额偿还贷款本息，现根据国家有关规定和贷款机构的要求，本着项目业主在项目贷款中借、用、还、责、权、利相统一的原则，特制订本暂行规定。 一、外资贷款的范围和使用原则 第1条 外资贷款是指经国家批准借用外国政府或金融机构(如意大利政府、世界银行、日本海外经济协力基金会、科威特阿拉伯发展基金会等)进行水利电力建设的贷款、赠款、技术合作信贷，特别信贷(以下称外资贷款)。使用国家批准外汇额度进口设备(包括国家统借统还的国外设备转帐拨款)及东欧国家的记帐贸易不属本规定范围。 第2条 外资贷款的使用，由项目业主(包括经水电部批准代行业主职能的建设
水利电力部部属科研单位财务管理若干问题的暂行规定
发文标题：水利电力部部属科研单位财务管理若干问题的暂行规定
发文文号：[87]水电财字第115号发文部门：水利部
发文时间：1987-9-1
实施时间：1987-1-1
法规类型：92年以前财务法规
所属行业：电力、煤气、热力及水的生产和供应业
所属区域：中国
发文内容：
水利电力部部属科研单位财务管理若干问题的暂行规定1987年9月1日，水利电力部 为进一步推进我部科技体制改革，加强科技财务管理，促进合理有效地使用科学事业费及科研补助费，根据国务院关于科技体制改革有关文件精神，以及国家科委、财政部印发的《关于科学事业费管理的暂行规定》，并结合我部具体情况，对部属科研单位的财务管理若干问题作如下规定。 第一条 部属独立科研单位按国家科委有关规定，划分为技术开发类型、社会公益事业、技术基础研究类型和多种研究类型(含技术开发类型和基础研究类型)进行管理。 科研单位类型的划分，按其主要从事科学技术活动的特点，由部提出建议，报国家科委审定。 第二条 属于技术开发类型的科研单位，由国家拨给的科学事业费在“七五”期间要逐年减少，直至完全或基本停拨。减少速度将视发展情况而定。按照《国务院关
安徽省普通教育财务管理暂行办法
发文标题：安徽省普通教育财务管理暂行办法
发文部门：安徽省人民政府
发文时间：1987-8-31
实施时间：1987-9-1
法规类型：92年以前财务法规
所属行业：所有行业
所属区域：安徽
发文内容：
第一章 总 则 第一条 为了加强和改革普通教育财务管理工作，管好用好普通教育经费，更好地为实施九年制义务教育服务，根据《安徽省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》(以下简称实施办法)的有关规定，制定本办法。 第二条 各级教育主管部门和学校财务工作的基本任务是:认真贯彻执行国家关于教育工作的法律，法规和政策；遵守财务制度，维护财经纪律，厉行节约，勤俭办学，努力提高办学投资效益和社会效益。 第三条 财务管理工作是普通教育管理工作的重要组成部分，各级教育主管部门和学校要加强对财务工作的领导，并确定一位负责人分管财务工作，审批财务收支。 第四条 根据分级办学、分级管理的原则和现行的财政体制，地、市、县教育主管部门负责在同级财政部门核定的年度预算指标内，直接分配、管理所属学校的教育事业费；负责对所辖的各级各类学校经费安排、使用以及教育费附加的征收、使用工作进
关于国营大中型工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定
发文标题：关于国营大中型工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定
发文部门：财政部
发文时间：1987-8-21
实施时间：1987-8-21
失效时间：1997/9/8 0:00:00法规类型：92年以前财务法规
所属行业：所有行业
所属区域：中国
发文内容：
推行多种形式的承包经营责任制，是国务院关于深化企业改革，完善企业经营机制、搞活企业的重要部署。各级财税部门要积极参加有关承包经营责任制方案的测算和审定工作。为了促进承包经营责任制的健康发展，现就有关财务问题规定如下: 一、实行承包经营责任制的根本目的是为了完善企业经营机制，调动企业和广大职工的积极性，深入开展“双增双节”运动，把企业内部的巨大潜力挖掘出来，做到企业多得、国家增收。在推行承包经营责任制的过程中，国家不再减税让利，企业要依靠自己挖潜增收，从增加收入中多得好处，增强自我积累进行技术改造的能力。 二、盈利的大中型工业企业可以搞多种形式的承包经营责任制，亏损企业也应实行定额补贴、减亏分成等承包办法。不能包肥不包瘦，包盈不包亏，但允许有一个工作过程，逐步做到。 三、企业对国家承包的范围，
关于国有林区森工企业财务改革若干问题的补充规定
根据一九八七年二月四日财政部、林业部《关于国有林区森林工业企业财务改革若干问题的规定》(以下简称《规定》)精神，现对国有林区森工企业(包括木材采运、加工、林产化工、林机修造、运输、供销企业，以下简称森工企业)财务改革若干问题，补充规定如下:
一、《规定》第十条所说的“收入不上交(或定额上交)，支出不拨补，结余全留用”的财务包干办法，其中:收入不上交(或定额上交)是指企业利润不上交(或定额上交)财政；支出不拨补是指企业亏损，财政不予弥补，由森工主管部门以盈补亏自求平衡。财政部门对森工主管部门的财务包干办法，由各省、自治区酌定。
二、林价(育林基金):
(一)林价(育林基金)的提取:
东北、内蒙古国有林区的采运企业，从一九八七年一月一日起，按木材销售收入的21%提取林价(育林基金)。其他国有林区采运企业的林价(育林基金)，按上述比例提取有困难的，可适当降低，但不得低于15%，现行提取标准高于21%的，可保留。具体比例由省、自治区人民政府确定。
(二)林价(育林基金)的使用范围:
1．采伐迹地人工更新、人工促进更新、树冠下更新、荒山荒地造林、沼
上海市乡镇工业企业财务制度
发文标题：上海市乡镇工业企业财务制度
发文部门：上海市人民政府
发文时间：1987-7-17
实施时间：1987-1-1
法规类型：92年以前财务法规
所属行业：制造业
所属区域：上海
发文内容：
第一章 总 则 第一条 为了加强乡镇工业企业的财务管理，实行经济核算，提高经济效益，根据财政部、农牧渔业部《乡镇企业财务制度》，结合本市的实际情况，制定本制度。 第二条 本制度所称的乡镇工业企业，是指本市乡和村举办的工业企业，包括乡与乡、村与村、乡与村联办的工业企业。 本市农村生产队举办的独立核算的工业企业可参照本制度执行。 第三条 乡镇工业企业(以下简称企业)应具有工商行政管理部门发给的营业执照，有一定数额的投资基金，执行统一的财会制度，在银行(信用社)有独立开设的帐户，对本企业的财产和经营结果承担经济责任，并享有与其经营范围和经济责任相适应的自主权。 第四条 企业与有关单位和个人的经济活动必须贯彻自愿互利、等价交换的原则。任何单位和个人不得无偿调用企业的资金、产品、设备、材料、劳动力，也不得随意摊派，增加企业负担。企业的经营自主权应得到尊重。
水利电力部中央级事业单位财务管理办法
发文标题：水利电力部中央级事业单位财务管理办法
发文文号：[87]水电财字第102号发文部门：司法部
发文时间：1987-7-10
实施时间：1987-7-10
失效时间：1989/1/1 0:00:00法规类型：92年以前财务法规
所属行业：电力、煤气、热力及水的生产和供应业
所属区域：中国
发文内容：
水利电力部中央级事业单位财务管理办法1987年7月10日，水利电力部 第一章 总 则 第一条 为了加强中央级水利电力事业单位财务管理，提高财务管理水平，正确处理国家、集体、个人三者关系，调动各方面的积极性，提高经济效益，促进水利电力事业的发展，特制订本办法。 第二条 本办法适用于按单位预算制度管理的中央级水利电力事业单位。水利工程管理单位、勘测设计单位、科研单位、高等学校以及流域机构所属的生产、建安企业各按其有关管理办法执行，不执行本办法。 第三条 各单位必须认真加强对财会工作的领导，建立和健全财会机构，充实财会人员，认真贯彻执行《会计法》以及国家有关方针、政策、法令、制度、办法，保障财会人员依法履行职权，对财会人员遭受打击报复事件，
关于全民所有制小型商业企业拍卖中有关财务处理问题的规定
为了适应流通体制改革的需要，根据一九八六年十二月五日国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》的精神，现对全民所有制小型商业企业(包括已实行改、转、租的企业。下同)拍卖中的有关财务处理问题作如下规定:
一、拍卖的原则
全民所有制小型商业企业的拍卖应遵循以下原则:
(一)拍卖必须有利于维护社会主义经济秩序，有利于搞活商品流通，有利于商业网点的合理布局和商业结构的合理调整，必须事先对拍卖后的经营范围、房产转卖作出规定。
(二)拍卖必须保证国家财产不受损失。
(三)拍卖的企业必须是微利、亏损、偏僻的小型企业。
(四)拍卖必须由企业主管部门提出，经同级财政部门同意并报经当地人民政府批准，有计划、有步骤地进行。
(五)拍卖必须经公证部门公证，并公开进行。
按国家规定原已实行租赁经营的全民所有制小型商业企业，如需拍卖，原则上应在租赁期满后进行，但如合同双方协商一致，也可以中止合同，按上述原则进行拍卖。
二、财产的作价
经批准拍卖的全民所有制小型商业企业，其财产的作价，应本着公平合理的原则，由企